臨沂將建成地區中心城市

1

近日，山東省住建廳發布了《山東省城鎮體系規劃(2011-2030年)》(草案)公告，并將規劃進行公示。根據規劃，2030年，山東省常住人口城鎮化率將達到75%左右，其中，臨沂市將成為僅次于濟南、青島的地區中心城市，2030年城區人口將達到300-500萬，進入I型大城市行列。

規劃顯示，山東省將以人的城鎮化為核心，以城市群為主體形態，堅持海陸統籌、城鄉統籌和區域統籌，推進大中小城市和小城鎮協調發展，走山東特色的就地就近城鎮化道路。到2020年，山東省常住人口城鎮化率達到65%，戶籍人口城鎮化率55%左右，至2030年，山東省常住人口城鎮化率達到75%，基本解決農業轉移人口市民化問題。

同時，山東省將構建四級中心城市體系，濟南、青島為區域中心城市，臨沂與煙臺、濟寧同為地區中心城市。到2030年，全省將建立“雙核、四帶、六區”網絡化城鎮空間體系布局。其中，濟南、青島為兩個核心城市，輻射帶動全省城鎮加快發展。壯大濟青聊、沿海、京滬、魯南四條城鎮發展帶，強化培育濟南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙臺-威海、濟寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮密集區。

到2030年，濟南、青島兩市城區人口500萬以上，進入特大城市序列，臨沂、煙臺兩市城區人口達到300-500萬人，成為I型大城市。淄博、棗莊、東營等12個城區人口100-300萬。同時，山東省到2030年將建成7000個農村新型社區、5000個中心村、4000個特色村。

據了解，規劃由山東省住建廳委托省城鄉規劃設計研究院編制，公示日期至12月26日截止，公示期內，有關單位和個人對規劃有何意見或建議，都可向省住建廳反饋。

2

專家解讀

朱建成：配套設施跟上才是真的城鎮化

針對山東省城鎮體系規劃(2011-2030年)》(草案)中，臨沂市地區中心城市的定位，臨沂大學商學院教授朱建成認為，規劃為臨沂市未來發展進行了定位，將有利于拓展臨沂發展空間，促進產業發展。

“之前，臨沂市就規劃要建設成魯南蘇北區域性中心城市，從城市定位來看，臨沂市的規劃與省住建廳的規劃不謀而合。臨沂市是人口大市，發展潛力巨大，有望到2030年、甚至是之前建成300-500萬人口的I型大城市�！敝旖ǔ烧f。

朱建成表示，臨沂區位優勢明顯，作為魯南蘇北的重要中心城市，臨沂市在商貿物流方面更是一枝獨秀。規劃的出臺，城鎮化的發展，使城市規模不斷擴大，將促進臨沂市制造業、服務業等產業的發展，從而為臨沂的發展注入動力。更可以增加臨沂市招商引資的砝碼，提振投資者的投資信心。

朱建成指出：“城鎮化，最終將是人的城鎮化。城鎮化一方面促進城市發展，一方面也對醫療、教育等配套設施提出了要求。規劃先行了，之后的配套設施建設同樣重要�！�

臨沂城鎮化關鍵詞

【城鎮空間布局】

關鍵詞：魯南城鎮發展帶與臨沂-日照城鎮密集區

在城鎮空間布局方面，臨沂列入山東“四帶、六區”網絡化城鎮空間體系中，成為魯南城鎮發展帶與臨沂-日照城鎮密集區的核心城市之一。

其中，魯南城鎮發展帶將依托日荷通道，隨“一帶一路”戰略深入實施，形成獨特的文化帶、產業帶，并依托長深高速及未來的京滬高鐵二線，在濱州-東營-濰坊-臨沂一線形成一條新的城鎮發展軸線。另外，臨沂-日照城鎮密集區，將建設成為國家化商貿物流中心，國家絲綢之路經濟帶橋頭堡，魯南蘇北地區經濟發展高地，魯南臨港產業和先進制造業基地以及全國知名的紅色旅游和濱海旅游目的地。

【中心城市等級】

關鍵詞：地區中心城市

根據城市集聚輻射影響能力，山東省建構了區域中心城市、地區中心城市、市域中心城市、縣域中心城市等四級中心城市體系。臨沂市與煙臺、濟寧同列為地區中心城市，僅次于區域中心城市濟南、青島。另外，臨沂市沂南、郯城、蘭陵等9個縣，全部被劃為縣域中心城市。

同時，規劃還要求加快培育中心鎮，對山東省244個國家重點鎮和省級示范鎮進行重點培育，將其發展為縣域次中心。其中，臨沂市共有24個國家重點鎮和省級示范鎮，城鎮化后勁十足。

【城市規�！�

關鍵詞：2030年成為I型大城市

規劃顯示，到2020年，臨沂、日照、德州等14市城區人口達到100-300萬，臨沂成為II型大城市，到2030年，臨沂將脫穎而出，城區人口將達到300-500萬人，屆時將成為I型大城市。同時，沂水縣將建設成為城鎮規模在50-100萬人的中等城市。